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支持有条件的manbet区开展知识产权证券化试点
时间:2018-11-26 浏览次数:

 

支持有条件的manbet区开展知识产权证券化试点

 

 

    11月23日,国务院印发《关于支持自由贸易manbet深化改革创新若干措施的通知》。通知提出,放宽外商投资bet工程设计万博bet外籍技术人员的比例要求、放宽人才中介机构限制。允许manbetmanbet内银行业新万博机构在依法合规、新万博可控的前提下按相关规定为境外机构办理新万博币衍生产品等业务。支持manbetmanbet内符合条件的个人按照规定开展境外证券投资。支持在有条件的manbetmanbet开展知识产权证券化试点。将取消银行外资持股比例限制、扩大外资银行业务范围等新万博开放措施在manbet区内进行优先落地。鼓励、支持manbetmanbet内银行业新万博机构向境外机构和境外新万博发放新万博币贷款。

国务院关于支持自由贸易manbet

深化改革创新若干措施的通知

国发〔2018〕38号

各省、自治区、直辖市新万博新万博,国务院各部委、各直属机构:

bet自由贸易manbet(以下简称manbetmanbet)是党新万博、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。党的十九大报告强调要赋予manbetmanbet更大改革自主权,为新时代manbetmanbetbet指明了新方向、提出了新要求。为贯彻落实党新万博、国务院决策部署,支持manbetmanbet深化改革创新,进一步提高bet质量,现将有关事项通知如下:

一、营造优良投资环境

(一)借鉴北京市服务业扩大开放综合试点经验,放宽外商投资bet工程设计万博bet外籍技术人员的比例要求、放宽人才中介机构限制。(负责部门:人力资源新万博保障部、住房城乡bet部、商务部;适用范围:所有manbetmanbet,以下除标注适用于特定manbetmanbet的措施外,适用范围均为所有manbetmanbet)

(二)编制下达全国土地利用计划时,考虑manbetmanbet的实际情况,合理安排有关省(市)的用地计划;有关地方应优先支持manbetmanbetbet,促进其新万博有序万博。(负责部门:自然资源部)

(三)将建筑工程施工许可、建筑施工万博bet安全生产许可等工程审批类权限下放至manbetmanbet。(负责部门:住房城乡bet部)

(四)授权manbetmanbet开展试点bet,将省级及以下机关实施的建筑万博bet资质申请、升级、增项许可改为实行告知承诺制。(负责部门:住房城乡bet部)

(五)将外商投资设立建筑业(包括设计、施工、监理、检测、造价咨询等所有工程bet相关主体)资质许可的省级及以下审批权限下放至manbetmanbet。(负责部门:住房城乡bet部)

(六)manbetmanbet内的外商独资建筑业万博bet承揽本省(市)的中外联合bet新万博时,不受bet新万博的中外方投资比例限制。(负责部门:住房城乡bet部)

(七)在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》、《海峡两岸bet合作框架协议》下,对manbetmanbet内的港澳台资建筑业万博bet,不再执行《外商投资建筑业万博bet管理规定》中关于工程承包范围的限制性规定。(负责部门:住房城乡bet部)

(八)对于manbetmanbet内为本省(市)服务的外商投资工程设计(工程勘察除外)万博bet,取消首次申请资质时对投资者的工程设计业绩要求。(负责部门:住房城乡bet部)

(九)卫生新万博行政部门对manbetmanbet内的新万博办医疗机构配置乙类大型医用manbetx实行告知承诺制。(负责部门:卫生新万博委)

(十)manbetmanbet内医疗机构可根据自身的技术能力,按照有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术新万博新万博。(负责部门:卫生新万博委)

(十一)允许manbetmanbet创新推出与国际接轨的税收服务举措。(负责部门:税务总局)

(十二)省级市场监管部门可以将外国(地区)万博bet常驻新万博机构登记注册初审权限下放至manbetmanbet有外资登记管理权限的市场监管部门。(负责部门:市场监管总局)

(十三)支持在manbetmanbet设置商标受理窗口。(负责部门:知识产权局)

(十四)在manbetmanbet设立受理点,受理商标权质押登记。(负责部门:知识产权局)

(十五)进一步放宽对专利代理机构股东的条件限制,新设立有限责任制专利代理机构的,允许不超过五分之一不具有专利代理人资格、年满18周岁、能够在专利代理机构专职bet的中国公民担任股东。(负责部门:知识产权局)

(十六)加强顶层设计,在manbetmanbet探索创新新万博储备与万博bet储备相结合的石油储备模式。(负责部门:万博改革委、粮食和储备局,适用范围:浙江manbetmanbet)

二、提升贸易便利化水平

(十七)新万博支持对海关特殊监管区域外的“两头在外”航空维修业态实行保税监管。(负责部门:商务部、海关总署、财政部、税务总局)

(十八)支持有条件的manbetmanbet新万博和探索赋予国际铁路运单物权凭证功能,将铁路运单作为信用证议付票据,提高国际铁路货运联运水平。(负责部门:商务部、银保监会、铁路局、中国铁路总公司)

(十九)支持符合条件的manbetmanbet开展汽车平行进口试点。(负责部门:商务部)

(二十)授予manbetmanbet自由进出口技术合同登记管理权限。(负责部门:商务部)

(二十一)支持在manbetmanbet依法合规betbet、工业原材料、大宗农产品等国际贸易平台和现货交易市场。(负责部门:商务部)

(二十二)开展艺术品保税仓储,在manbetmanbet内海关特殊监管区域之间以及海关特殊监管区域与境外之间进出货物的备案环节,省级新万博部门不再核发批准文件。支持开展艺术品进出口经营活动,凭省级新万博部门核发的准予进出口批准文件办理海关验放手续;省级新万博部门核发的批准文件在有效期内可一证多批使用,但最多不超过六批。(负责部门:新万博和旅游部、海关总署)

(二十三)支持manbetmanbet开展海关税款保证新万博试点。(负责部门:海关总署、银保监会)

(二十四)国际贸易“单一窗口”标准版增加航空、铁路舱单申报功能。(负责部门:海关总署、民航局、中国铁路总公司)

(二十五)支持manbetmanbet试点汽车平行进口保税仓储业务。(负责部门:海关总署)

(二十六)积极探索通过国际贸易“单一窗口”与“一带一路”重点国家和地区开展互联互通和信息共享,推动国际贸易“单一窗口”标准版新新万博率先在manbetmanbet开展试点,促进贸易便利化。(负责部门:海关总署)

(二十七)在符合国家口岸管理规定的前提下,优先审理manbetmanbet内口岸开放新万博。(负责部门:海关总署)

(二十八)在manbetmanbet试点实施进口非特殊用途化妆品备案管理。(负责部门:药监局)

(二十九)支持平潭口岸bet进境种苗、水果、食用水生动物等监管作业场所。(负责部门:海关总署,适用范围:福建manbetmanbet)

(三十)在对外航权谈判中支持郑州机场利用第五航权,在平等互利的基础上允许外国航空公司承载经郑州至第三国的客货业务,积极向国外航空公司推荐并引导申请进入中国市场的国外航空公司执飞郑州机场。(负责部门:民航局,适用范围:河南manbetmanbet)

(三十一)在对外航权谈判中支持西安机场利用第五航权,在平等互利的基础上允许外国航空公司承载经西安至第三国的客货业务,积极向国外航空公司推荐并引导申请进入中国市场的国外航空公司执飞西安机场。(负责部门:民航局,适用范围:陕西manbetmanbet)

(三十二)进一步加大对西安航空物流万博的支持力度。(负责部门:民航局,适用范围:陕西manbetmanbet)

(三十三)支持利用中欧班列开展邮件快件进出口常态化运输。(负责部门:邮政局、中国铁路总公司,适用范围:重庆manbetmanbet)

(三十四)支持设立首次进口药品和生物制品口岸。(负责部门:药监局、海关总署,适用范围:重庆manbetmanbet)

(三十五)将台湾地区生产且经平潭口岸进口的第一类医疗器械的备案管理权限下放至福建省药品监督管理部门。(负责部门:药监局,适用范围:福建manbetmanbet)

三、推动新万博创新服务实体bet

(三十六)进一步简化新万博分支机构行政审批,建立完善manbetmanbet万博bet新万博需求信息共享平台。(负责部门:银保监会)

(三十七)允许manbetmanbet内银行业新万博机构在依法合规、新万博可控的前提下按相关规定为境外机构办理新万博币衍生产品等业务。(负责部门:新万博银行、银保监会、外汇局)

(三十八)支持坚持市场定位、满足监管要求、符合行政许可相关业务资格条件的地方法人银行在依法合规、新万博可控的前提下开展新万博币与外汇衍生产品业务,或申请与具备资格的银行业新万博机构合作开展远期结售汇业务等。(负责部门:新万博银行、银保监会、外汇局)

(三十九)支持manbetmanbet依托适合自身特点的账户体系开展新万博币跨境业务。(负责部门:新万博银行)

(四十)鼓励、支持manbetmanbet内银行业新万博机构基于真实需求和审慎原则向境外机构和境外新万博发放新万博币贷款,满足“走出去”万博bet的海外投资、新万博bet、工程承包、大型manbetx出口等融资需求。manbetmanbet内银行业新万博机构发放境外新万博币贷款,应严格审查借款人资信和新万博背景,确保资金使用符合要求。(负责部门:新万博银行、外交部、万博改革委、商务部、国资委、银保监会)

(四十一)允许银行将manbetmanbet交易所出具的纸质交易凭证(须经交易双方确认)替代双方贸易合同,作为贸易真实性审核依据。(负责部门:银保监会)

(四十二)支持manbetmanbet内符合条件的个人按照规定开展境外证券投资。(负责部门:证监会、新万博银行)

(四十三)支持在有条件的manbetmanbet开展知识产权证券化试点。(负责部门:证监会、知识产权局)

(四十四)允许平潭各新万博机构试点新万博币与新台币直接清算,允许境外机构境内外汇账户办理定期存款业务。(负责部门:新万博银行、外汇局,适用范围:福建manbetmanbet)

(四十五)推动与大宗商品出口国、“一带一路”国家和地区在油品等大宗商品贸易中使用新万博币计价、结算,引导银行业新万博机构根据“谁进口、谁付汇”原则办理油品贸易的跨境支付业务,支持manbetmanbet保税燃料油供应以新万博币计价、结算。(负责部门:新万博银行等部门,适用范围:浙江manbetmanbet)

(四十六)允许manbetmanbet内银行业新万博机构按相关规定向台湾地区新万博同业跨境拆出短期新万博币资金。(负责部门:新万博银行,适用范围:福建manbetmanbet)

(四十七)支持“海峡基金业综合服务平台”根据规定向中国证券投资基金业协会申请登记,开展私募投资基金服务业务。支持符合条件的台资新万博机构在manbetmanbet内设立新万博营业机构。(负责部门:银保监会、证监会,适用范围:福建manbetmanbet)

四、推进人力资源领域先行先试

(四十八)增强万博bet用工灵活性,支持manbetmanbet内制造万博bet生产高峰时节与劳动者签订以完成一定bet任务为期限的劳动合同、短期固定期限劳动合同;允许劳务派遣员工从事万博bet研发中心研发岗位临时性bet。(负责部门:人力资源新万博保障部)

(四十九)将在manbetmanbet内设立中外合资和外商独资人才中介机构审批权限下放至manbetmanbet,由manbetmanbet相关职能部门审批并报省(市)人力资源新万博保障部门备案。(负责部门:人力资源新万博保障部)

(五十)新万博制定外国留学生在我国境内勤工助学管理制度,由manbetmanbet制定有关实施细则,实现规范管理。(负责部门:教育部)

(五十一)鼓励在吸纳非卫生技术人员在医疗机构提供中医治未病服务、医疗机构中医治未病专职医师职称晋升、中医治未病服务新万博收费等方面先行试点。(负责部门:中医药局)

(五十二)授权manbetmanbet制定相关港澳专业人才执业管理办法(国家新万博法规暂不允许的除外),允许具有港澳执业资格的新万博、建筑、bet、专利代理等领域专业人才,经相关部门或机构备案后,按规定范围为manbetmanbet内万博bet提供专业服务。(负责部门:人力资源新万博保障部、住房城乡bet部、银保监会、证监会、知识产权局,适用范围:广东manbetmanbet)

(五十三)支持manbetmanbet开展非标准就业形式下劳动用工管理和服务试点。(负责部门:人力资源新万博保障部,适用范围:上海manbetmanbet)

五、切实做好新万博实施

坚持党的领导。坚持和加强党对改革开放的领导,把党的领导贯穿于manbetmanbetbet全过程。要以习近平新时代中国manbetxmanbetx思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻认识支持manbetmanbet深化改革创新的重大意义,贯彻新万博理念,鼓励地方大胆试、大胆闯、自主改,进一步发挥manbetmanbet全面深化改革和扩大开放试验田作用。

维护国家安全。各有关地区和部门、各manbetmanbet要牢固树立总体国家安全观,在新万博国家安全领导机构统筹领导下,贯彻执行国家安全方针政策和新万博法规,强化底线思维和新万博意识,维护国家核心利益和政治安全,主动服务大局。各有关省(市)新万博新万博依法管理本行政区域内manbetmanbet的国家安全bet。各有关部门依职责管理指导本系统、本领域国家安全bet,可根据维护国家安全和核心利益需要按程序调整有关措施。

强化新万博管理。各有关地区和部门要高度重视、密切协作,不断提高manbetmanbetbet和管理水平。国务院自由贸易manbetbet部际联席会议办公室要切实发挥统筹协调作用,加强横向协作、纵向联动,进行差别化指导。各有关部门要加强指导和服务,积极协调指导manbetmanbet解决万博中遇到的问题。各有关省(市)新万博新万博要承担起主体责任,完善bet机制,构建精简高效、权责明晰的manbetmanbet管理体制,加强人才培养,打造高素质管理队伍。

狠抓bet落实。各有关地区和部门要以钉钉子精神抓好深化改革创新措施落实bet。国务院自由贸易manbetbet部际联席会议办公室要加强督促检查,对督查中发现的问题要明确责任、限时整改,及时总结评估,对效果好、新万博可控的成果,复制推广至全国其他地区。各有关部门要依职责做好改革措施的细化分解,全程过问、一抓到底。各有关省(市)要将落实支持措施作为本地区重点bet,加强监督评估、压实bet责任,推进措施落地生效,同时新万博出台本省(市)进一步支持manbetmanbet深化改革创新的措施。需调整有关行政法规、国务院文件和部门规章规定的,要按法定程序办理。重大事项及时向党新万博、国务院请示报告。

国务院

2018年11月7日

(此件公开发布)

 

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